Justiits- ja digiministeerium (JDM) algatab numbriliikuvuse reformi, mille eesmärgiks on muuta mobiilside hinnad tarbijale läbipaistvamaks ja edendada konkurentsi. Reformi esimese etapina lüheneb alates 1. novembrist 2026 mobiilinumbri liigutamine teise operaatori juurde ühele tööpäevale.

Praegu kulub numbri üleviimiseks ühe operaatori juurest teise juurde neli kuni kuus päeva, mis annab senisele operaatorile ajaakna teha lahkuda soovivale kliendile letialune eripakkumine.

"Täna me näeme valdavalt olukorda, kus mobiilsideettevõtja hakkab oma kliendi vastu huvi tundma alles siis, kui tekib oht, et klient vahetab teenusepakkujat. See moonutab turgu, sest soodsamad hinnad peaksid olema kohe kõigile kättesaadavad letihinnad, mitte preemia neile, kes ähvardavad lahkuda," märkis justiits- ja digiminister Liisa Pakosta.

Ministri sõnul on probleemi tuum lihtne: kui me võtame operaatoritelt ära senise mitmepäevase puhveraja, mille jooksul klienti letialuste eripakkumistega tagasi meelitada, peavad nad hakkama pingutama iga kliendi nimel ning tooma päriselt soodsad hinnad avalikku hinnakirja.

"Tarbija võidabki sellest, et teenus muutub läbipaistvaks ja soodsamad paketid on kohe kõigile kättesaadavad, ilma et peaks parema hinna saamiseks operaatorivahetusega ähvardama hakkama," ütles Pakosta, lisades, et see toob odavamad hinnad kohe letihindadeks.

Lisaks räägib kiirema numbriliikuvuse kasuks üha laiemat kasutust leidev eSIM-tehnoloogia, mille edastamine potentsiaalsele kliendile võtab läbi elektroonilise kanali vaid hetke.

Reformi esimeses etapis viiakse 1. novembrist 2026 sisse muudatus, millega number hakkab uue sideettevõtja juures tööle kohe järgmisel tööpäeval. See on samasugune lahendus nagu kehtib juba praegu näiteks Suurbritannias ja Prantsusmaal. Saksamaal võtab numbri liikumine aega mõne päeva, naaberriigis Soomes on aga numbri üleviimise miinimumaeg praegu viis tööpäeva.

Reformi järgmises faasis on kavas viia numbri liigutamise aeg 15 minutile. Pakosta sõnul oleks 15-minutiline numbriliikuvus kindlasti Euroopa, aga väga tõenäoliselt ka maailma kiireim.

Kokkuvõttes ootab sideturgu ees sarnane protsess, mida nägime hiljuti kütuseturul: kui üks kütusemüüja loobus keerulistest sooduskaartide süsteemidest ja tõi päriselt soodsamad hinnad otse postile kõigile nähtavaks, muutus turg hetkega läbipaistvamaks ja sundis ka konkurente oma tegelikke hindu avalikult langetama. Kiirema numbriliikuvuse korral peavad  mobiilsideettevõtted pakkuma oma kliendile avalikult soodsaid hindu ja kvaliteetset teenust, kuna kliendi lahkumine konkurendi juurde muutub väga lihtsaks.

Statistika näitab varjatud hinnakokkulepete laialdast levikut: eelmisel, 2025. aastal viidi reaalselt lõpuni umbes 64 000 mobiilinumbri liigutamist teise operaatori juurde, samas kui tühistamisi oli ligikaudu 63 000. Laias laastus igast kahest algatatud numbrivahetusest ühe puhul teeb senine operaator kliendile ooteaja jooksul letialuse eripakkumise, misjärel esialgsest plaanist loobutakse.

Muudatuse tegemiseks on vajalik numbriliikuvuse määruse muutmine ja uue numbrite broneerimise andmebaasi loomine, kuna senine ligi paarkümmend aastat vana lahendus ei võimalda tehniliselt sellist kiirust saavutada. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametis juba käib uue andmebaasi arendamine, mis peab olema 1. novembriks valmis ja millega kõik sideettevõtjad peavad olema edukalt liitunud.

Uuendusi ette nägeva määruse eelnõu saadab JDM kooskõlastusringile lähiajal.

Justiits- ja Digiministeerium

Mobiilimast. FOTO: Telia